会计界北望神州冀放宽执业门槛 黄俊硕盼明年首季前成事
2023-03-27 香港自由行
粤港澳大湾区市场庞大,愈来愈多港企及专业界北上拓展商机。香港立法会会计界议员、民建联财经事务政策发言人黄俊硕日前接受香港文汇报访问时表示,随着特区行政长官李家超最近赴京拜访国家财政部,探讨推动香港会计师在融入国家发展大局作出更大贡献,多位港区全国人大代表亦在建议为香港会计师在大湾区设立专属执业试等,他与业界期盼内地能于明年首季前放宽香港会计师内地执业门槛,让更多本地小型会计师事务所为进驻大湾区内地城市的香港中小企提供谘询服务。
香港有逾34万中小企,佔本港企业总数逾98%,是香港经济最重要组成部分。黄俊硕说,本地的大企业均早已涉足内地,成果丰硕,而很多中小企虽然有意到大湾区内地城市拓展业务,却因对内地营商环境、税务法规等认知不足而却步。
他说:「香港很多小型会计师事务所数十年来一直陪伴本地中小企成长,了解中小企客户的优势、想法和背景,深得信任。若他们的会计师能取得大湾区内地城市的部分执业资格,在当地为中小企客户提供税务法规谘询等专业服务,将有利促进香港中小企进入内地市场。」
仅数百人考获内地执业资格
黄俊硕表示,很多香港会计师都很希望取得内地执业资格,以更好协助客户进驻内地。而香港会计师公会与中国注册会计师协会多年前亦已随着CEPA签订了相关协议,让香港会计师可获豁免内地「注册会计师全国统一考试」的其中4个科目,仅须考取馀下的「经济法」、「税法」及「综合阶段考试」3科等,便可申请成为内地注册会计师。然而,香港现时逾4.6万名会计师,包括执业会计师及非执业会计师,多年来累计仅有数百人成功考获内地执业资格。
他分析,两地会计师考试的方式很不同,香港较重应用,而内地则较重背诵,且考卷与内地考生无异,需以中文作答,对中文打字的速度也有一定要求,令香港考生考取内地试的合格率极低。
此外,香港考试的合格率约两成,而内地考试整体考生的合格率仅5%至8%,内地的合格率本身已低,香港考生考内地试就更低,令香港会计师却步。
两地会计准则十分相似
黄俊硕指香港会计业界殷切期望国家能放宽香港会计师在大湾区内地城市的执业门槛,他期望中央能为香港会计师在大湾区设立专属执业试,容许通过执业试者在大湾区九个内地城市执业,并将会计师事务所合伙人至少有180天在内地执业的限制放宽至在整个大湾区执业等。
他认为,在「一国两制」下,香港的法律制度以普通法为依归,与内地截然不同,但2021年起推行的粤港澳大湾区律师执业考试,至今已顺利让数以百计香港律师在大湾区内地城市执业,提供专业法律服务。
再者,内地与香港的会计准则均为国际准则,十分相似,就算在税务法规方面有较大分别,深圳前海于2021年起已取消香港税务师的资格考试,改为执业登记,又取消香港税务师在合伙制事务所每年至少有180天在内地执业的限制,实行至今成功让逾十间香港税务师事务所与内地税所在当地联营提供服务,证明相关建议切实可行。
会计行业缺新血 宜增学额「补血」
行政长官去年10月发表施政报告推出一系列「抢人才」措施,致力增加各行各业的人力供应。对此,黄俊硕表示,会计从业人员的工作压力很大,近年愈来愈少年轻人入行,令业界饱受人才短缺问题困扰,然而有关「抢人才」措施并非针对会计业,故他将会在立法会上提出议员议案,建议特区政府增加大专院校的专业服务学系学额等。他并认为特区政府亦可考虑输入非本地人才,纾缓会计业人才不足情况,减轻业界的工作压力。
针对会计业人才短缺情况,黄俊硕立法会议员办事处本月初进行为期两周的调查,透过网上问卷形式成功访问了88个本地注册会计师执业单位、商业机构或其他专业服务提供者,结果显示当中高达40个单位于过去半年未能招聘人手。
黄俊硕以自己所属的会计师事务所为例,虽然已一直在报纸及求职网站刊登招聘广告,又请员工介绍等,却依然没有人前来应徵。「原本我们的规模约有70人,但现时仅有30多人。近年少人入行,人才短缺严重,譬如香港会计师公会专业资格课程考试的考生人数,已从过去每年约18万人,下降至近年约16万人。」他说,很多会计师都会在上市公司、商业机构、银行等从事管理、合规等工作,支持香港更好发挥国际金融中心的角色,认为会计人才短缺将阻碍香港的长远发展。
「我将在立法会上提出《推动培养本地专业服务业人才》议员议案,建议政府增加专业服务学系的大专学额、鼓励及引导学生投身专业服务业,以及完善持续进修机制,使在职人士能够通过进修成为专业服务业人才等,三管齐下,增加相关人才供应。」黄俊硕并认为,政府亦可考虑输入非本地人才,相信业界都很欢迎其他地方的人才来港服务。
