2025-2026年度财政预算案｜民建联冀政府开源节流稳根基

民建联今天（2日）与财政司司长陈茂波会面，提交以「开源节流稳根基 创新求变谋发展」为主题的《2025-2026年度财政预算案期望》建议书。建议重点分别有稳定公共财政、拼搏振经济以及改革利民生三大方面，就着15个范畴，提出合共286项建议。

面对政府已录得多年高额财赤，民建联期望政府今年加大开源与节流力度，并尽力维持对弱势基层的支援。节流方面，建议除了现行「资源效率优化计划」，各部门节省1%经常开支，供优化和推出新的公共服务外，政府应制定另一经常性开支削减计划，要求各部门在新一个财政年度，额外削减3%经常性开支。同时，加大力度检视政府的工务工程项目的缓急优次，将非迫切的工程押后进行，同时降低建造成本，并强化发展局旗下项目策略及管控处职能，让其直接向财政司司长汇报，以优化其在监控及减省基建工务工程项目成本的功能。政府未来一年亦应将公务员人数冻结在现有水平，包括合约制公务员；并全面检视公务员职位编製，将不合时宜的职位重新调配，检视及精简各政策局与部门的工作程序；此外，冻结公务员与资助机构下年度薪酬。

至于开源方面，政府应推动各部门负起促进经济发展的责任，在政府努力拼经济的总体施政重点下，不同政策局及部门须担起相关责任，例如主动推出一些推动产业发展的政策方针与措施，或者透过拆牆鬆缚的措施，以进一步改善本港营商环境，并透过增加服务种类，开拓收入来源，从而提高政府部门的经济效益。同时，重推出售公屋计划；研究容许赛马会开办例如篮球等新的体育博彩项目；以及将閒置土地「打包」出租予营办商，令政府增加租金收入。

民建联认为，特区政府须坚持发展导向，精准投放公共资源，积极推动产业变革，提升竞争力。就推动新质生产力的发展方面，民建联促请政府加快发展金融科技Web 3.0，包括建设区块链数码身份支持基础配套、健全加密数字领域的合规监管框架、推动发行港元稳定币在各金融领域的应用实践；加快推进低空经济发展；发展新能源交通；建立智慧政府及智慧城市；以及支援电子商贸发展。

在推动多元产业发展，包括创新科技产业、中医药产业、电竞产业及文体旅产业，发掘新增长动力的同时，亦要不断巩固传统优势，巩固提升香港作为国际金融、航运、贸易三大中心地位，特别是透过推动「小而快」的创新业务试点、着手立法及完善基础设施，以加强贸易、航运及金融业在区块链技术的应用以及利用现实资产(RWA)代币化，进行广泛性的数字化产业转型。

此外，民建联提出香港应全面打造留学品牌及国际教育枢纽，建议包括放宽自资院校、私立院校及国际学校的招生名额限制、简化课程审批流程；推动DSE国际化，研究适度修订《未成年人监护条例》，增设监护人制度，将香港打造成国际教育枢纽的措施扩展至中学以至小学教育层面；同时，着力改善学校宿位短缺问题。

民建联亦十分关注政府在改革利民生方面的举措，须在公共财政紧绌与切实保障民生需要两者之间取得适当平衡，以改善市民生活质素，增添市民福祉与幸福感。民建联期望政府优化各项跨境安老措施，包括增加长者医疗券在内地可使用的范围；同时，积极探讨推动公营中医服务的发展，并制订计划向市民提供全面的公营牙科服务。